美国移民政策：左右摇摆。

#首席撰稿人挑战#在过去的50年里，全世界的移民增加了一倍，约有1亿9100万人移居其他国家，其中60%移居发达国家。 ( 20 )移居美国，33 )移居欧洲各国。

世界总人口约79亿，德西皮奥教授说，世界人口约3%居住在另一个国家，其中75%移居或移居28个发达国家。

贝尔辛说，美国为什么需要移民，“在硅谷的很多公司等一些领域，特别是高科技领域，在美国很难找到工程师和计算机软件开发者。” “在低端的工作中，很难找到餐厅的员工、洗碗工、保姆、农场工人等。

“去年3-4月，美国雇主提交了约50万份工作申请。 他们想用F1签证雇佣来美的最优秀、最聪明的学生，让他们用H-1B签证工作一年。”贝尔辛认为。 由于工作签证有审批上限，许可人数远远不能满足雇主的需要。

2020年度的筛查率为44%，美国移民局( USCIS )首先从274，237份申请中选出106，100份申请，填补了85，000个H-1B签证名额。 由于COVID的流行，申请人数量减少，之后又增加了18，315份申请。

2021年的筛查率为28%，移民局在收到308，613份申请中填补了87，500个名额，约一半的申请人拥有美国硕士或以上学位。

美国拥有世界上最好、最多的大学，但很难在美国找到需要的高科技人才。

这可能是中小学和大学教育质量下降的同时，雇主想降低劳动力成本。

贝尔辛说，与高端行业相比，低端人士更容易获得签证。

如果墨西哥人的职业被列入需要的行业名单，他很容易被带入，《北美自由贸易协定》的实施带来了很多墨西哥移民。

在移民政策变化初期，美国是移民政策比较宽松的国家之一，有“自由移民”的观念。

“第一次严格监管是《排华法案》，由国会从加利福尼亚州监管，目的是消除被社会排斥的群体。

”贝尔辛说。

882年切斯特亚瑟总统( Chester A. Arthur )签署了《排华法案》 ) Chineseexclusionact )，10年内禁止从中国移动工人。 但商人、教师、学生、游客和外交官除外。

《排华法案》是美国历史上唯一禁止特定种族移民的法律，在1943年《马格努森法》(Magnusonact )通过之前，没有禁止这种排除。 第二次世界大战胜利后，1952年通过《移民和国籍法》，中国移民开始增加。

早期的移民限制也倾向于来自北欧和西欧国家的移民，1965年林登约翰逊总统( Lyndon B. Johnson )签署了《1965年移民和归化法》 ( immigrationandnaturalizationactof 1965 )

皮尤研究所的报告显示，1965年美国人口的84%是非西班牙裔白人，4%是西班牙裔，1%是亚裔，黑人约为9%。

当时，大家都知道，《民权法》实施后，移民的来源和种族比例会有很大的变化。

2020年人口普查与2010年相比，白人(非拉美人)从63.8%下降到59.3%，拉美人从16.4%下降到18.9%，亚裔从4.8%下降到5.9%，黑人从12.3%下降到12.6%

如果没有1965年的移民法，各民族人口的比例不会有这样大的变化，同时宗教信仰、文化、生活习惯等多方面都发生了变化。

1965年，在美国以外出生的人占总人口的5%，据statista.com数据，2021年美国海外出生人数占总人口的13.6%； 其中，加利福尼亚州有四分之一( 1(26.6 )以上的人在外国出生，比例最高。

伯克说美国不是世界上唯一面临移民问题的国家，问题的核心是应该让谁进入美国。 什么时候让多少人进去？ 在非移民签证方面，有多少人能得到工作机会？ 在劳动力高端市场和低端市场如何分配？ 边境监管政策怎么样？ “遗憾的是，由于这些问题充满政治色彩，两党无法在国会达成共识。

“贝尔辛说，美国的移民政策左右摇摆，两党应该抛弃党派利益，制定合理的移民政策。