相对落后还是独特潜力？苏州、天津、南京、成都教育对外开放

教育作为衡量区域开放水平的重要指标，对区域发展和国际教育研究具有重要意义。

迄今为止，新学说选取了20个样本城市，对我国主要城市的教育开放指数进行了系统的研究，并根据教育政策、环境、国际教育项目数量、国际教育在校人数等对外开放指数分为4个步骤。

本文新学说围绕第三批苏州(指数( 632.33 )、天津(指数) 602.37 )、南京(指数) 598.85 )、成都(指数) 579.39 )四个城市，分析其对外开放程度和国际教育市场环境，为政府教育规划和国际教育行业提供参考

资料来源： 《2022全国重点城市教育对外开放指数报告》

新学说研究展品

苏州：国际教育水平高、政策支持力度弱的苏州位居第三梯队之首，但与第二梯队大相径庭，个别指数方面苏州各指数发展分布不均衡。

从高等教育国际教育在校人数和基础教育国际教育在校人数来看，苏州均排在20个样本城市前5位，政策指数排名第13，环境指数排名第15，中外合作办学指数排名第19，来华留学业指数排名第16，仍需进一步提高。

资料来源： 《2022全国重点城市教育对外开放指数报告》

新学说研究展品

1从政策环境层面有待提升的政策指数来看，苏州在20个样本城市中排名第13，排名第3，成都和天津的政策指数排在苏州之前。

从环境指数来看，苏州在20个样本城市中排名第15，位于第三梯队的末尾。

新学说：苏州国际教育交流项目4个，标准化考试考点8个，分别有托福考点3个、雅思考点2个、GRE考点2个、GMAT考点1个。

从整个政策环境来看，有待提高，但近年来，苏州市委、市政府始终坚持教育优先发展战略，在苏州未来五年教育对外开放“引智计划”中提出，到2025年，苏州将建成东西方教育重要交流中心、全球教育资源环流重要坐标，打造苏州教育和国际先进教育的

可见苏州政策在环境支持方面或将迎来发展。

2根据国际学校在校人数多、中外合作办学规模小的新学说，苏州高等教育中外合作办学项目8个，国际学校共有43所，其中公共学校国际部12所，民办国际部27所

苏州国际教育在校人数众多，高等教育国际教育阅读人数在20个城市中排名第二，名列前茅，基础国际教育阅读人数排名第四，同样出色。

但苏州在高等教育中外合作办学项目方面优势较弱，在20个城市中位居第19位。

苏州国际化学校发展速度比较快，近几年苏州市相城区诺德学校、苏州市吴江区世恒学校、常熟康桥学校等都新开设了国际学校。

今年9月，苏州荟校、苏州相城区美高学校、苏州峰双语学校启用，苏州国际化学校发展势头看好。

3中国留学项目在苏州的中国留学项目和海外留学项目方面优势较弱，根据新的说法，苏州开设了两个中国留学项目和一个海外留学项目。

中国留学项目数量在20个城市中排名第16，远低于同档次的天津和南京，在中国留学项目方面有待提高。

天津：环境优势明显，在基础国际教育方面还有提升空间天津居第三梯队第二位。 在个别指数方面，天津各指数发展均衡，环境优势明显，但出海办学和基础国际教育在阅读人数方面偏低。

1环境优美，政策指数中居前的天津政策指数在20个样本城市中排名第八，中居前，在第三梯队排名第二。

从环境指数来看，天津在20个城市中排名第三，环境优势仅次于北京和上海，拥有17个国际教育交流项目和13个标准化试点，环境指数居第三轮之首。

2021年10月，天津市教委公布《天津市教育现代化“十四五”规划》、《规划》。 要通过实施多项促进教育合作和开放的措施，推动京津冀教育协同发展，加快共建“一带一路”教育，积极引进国外优质教育资源，提高中外合作办学水平，提高留学培养质量。

到2025年，京津冀教育协同发展取得新成就，教育开放水平进一步提高，教育发展竞争力和影响力进一步增强，天津教育对外开放政策方面的支撑可见一斑。

2根据国际化学校总数少、高等国际教育在校人数多的新学说，天津国际化学校共有24所，数量在第三梯队中排名最后，其中包括公立学校国际部6所，民办国际化学校13所，外籍人士子女学校5所。

天津高等教育国际教育在大学入学人数中排名第三，但基础教育国际化学校数量和大学入学人数排在第三位的末尾。

在20个样本城市中，天津基础教育国际化学校的数量和在校人数分别为11名和13名，还有待提高。

在中外合作办学方面天津表现良好，共有15个高等教育中外合作办学项目，在20个城市中排名第十。

3中国留学办学项目大多天津在中国留学办学方面表现出色，共有11个项目，涉及天津大学、南开大学、天津工业大学等，在20个城市中排名第五。

在出海办学方面天津成绩一般，在20个城市中排名第13，出海办学项目很少。

南京：基础国际教育优越，政策环境薄弱南京居第三梯队第三，单项指数方面发展不平衡，来华办学项目和基础国际教育方面有阅读人数优势，但政策环境支持和高等国际教育在阅读人数方面相对薄弱，仍有待提高。

1从政策和环境支持较少的政策指数来看，南京在20个城市中排名第14，居中等偏上；从环境指数来看，南京整体排名第12，政策和环境指数都在第三梯队的末尾。

据新学不完全统计，最近的利润提升政策只有一个。 即2018年2月，南京市委公布了《关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施》。 《措施》从制定目标、推进国际化教育发展、扩大对外交流合作三个方面完整规划了南京国际化教育到2020年应该如何发展，同时其开放政策也使国际化教育在南京的发展受益匪浅。

在环境方面，南京国际教育交流项目较少，开设标准化考试的考点数量多达14分，其中包括托福考点5分、雅思考点5分、GMAT考点1分、GRE考点3分。

2基础国际教育突出，高等教育需要提升南京基础教育国际教育学校数量在20个城市中排名第十，基础国际教育在阅读人数上排名第三，在基础国际教育方面表现出色。

根据新的说法，南京共有33所国际化学校，其中包括9所公立学校国际部、21所民办国际化学校和3所外籍人员子女学校，外籍人员子女学校数量较少。

在高等教育国际教育阅读人数方面，南京在20个城市中排名第19位，有待进一步提高。

但中外合作办学表现突出，在20个城市中排名第六，拥有涉及南京大学、南京师范等多所高校的中外合作办学项目。

3留学办学优势突出，南京留学办学有待提高的学校有11多所，在20个城市中排名第四，排名第三，在留学办学方面表现突出。

但出海办学项目有待提高，在20个城市排名第12位，出海办学项目很少。

成都：政策利好，国际化学校多数成都位于第三梯队末尾，政策利好，国际化学校数量也是第三梯队中最多的，但各方面发展分布不平衡，中外合作办学和高等国际教育方面发展空间较大。

1政策方面得到大力支持，环境表现同样对成都政策方面高度利好，政策指数在20个城市中排名第二，仅次于北京。

成都市教育局2013年公布的《成都市教育国际化发展专项规划（2013-2020年）》、2022年公布的《成都教育现代化2035》计划，以及2022年公布的《成都教育对外开放“十四五”规划》，都有支持成都教育对外开放、促进成都教育国际化的措施。

在环境指数方面，成都同样表现不俗，环境指数在20个城市中排名第四，拥有10个国际教育交流项目和16个标准化考试点，其中包括托福考试点、5个雅思考试点、1个GMAT考试点、5个GRE考试点。

2国际化学校众多，中外合作办学可以把成都国际化学校的数量提高到第三梯队的第一名。 根据新学说，共有68所国际化学校开设，其中包括19所公立学校国际部、46所民办国际学校和3所外籍人员子女学校，民办国际化学校数量多，外籍人员子女学校数量少。

具体来看，成都基础国际教育学校数量和阅读人数方面表现良好，在20个城市中分别排名第七和第五。

同时，高等国际教育排名第九，同样不俗。

但在中外合作办学方面，成都共开设了9个高等教育中外合作办学项目，在20个城市中排名第15位，还有提升空间。

3海外学业成绩优异、中国留学学业提升空间较大的是成都在海外学业中排名第三，20个城市中，成都排名第六，拥有3个海外学业项目。

但成都在中国留学学校方面排名第三，20个城市中排名第十四，有4个中国留学学校项目，提升空间很大。

总体来看，第三批四个城市之间综合指数差异不明显，单个指数来看，四个城市各有特点，政策和环境指数方面成都表现较好，其次是天津，苏州南京教育国际化程度较高，但政策环境相对滞后，有待进一步发展