教育部积极支持河南省设立高等学校，助力提升办学水平

积极支持河南省设立高等学校

近日，教育部官网发布《对十三届全国人大五次会议第8670号建议的答复》（以下简称“答复”）。

答复中提到：

近年来，教育部采取一系列政策措施支持河南省高等教育发展，引导河南省加快优化高等教育布局结构，助力提升办学层次和办学水平，相关工作取得有效成效。

一、积极支持河南省设立高等学校，分三个方面：一是支持河南省优化本科高等学校结构；二是支持河南省设置本科层次职业学校；三是支持河南省设置高等职业学校。

二、支持河南高校改善办学条件和提升办学水平，分两个方面：一是支持河南省高校基础能力建设；二是支持河南省“双一流”建设。

三、支持河南高校人才队伍建设，分三个方面：一是加强郑州大学领导班子建设；二是大力支持河南省高层次人才培养；三是安排河南省干部人才到教育部直属系统挂职锻炼。

四、下一步工作考虑

一是新一轮“双一流”建设，教育部将加强指导，引导河南省建设高校深入贯彻落实《关于深入推进世界一流大学和一流学科建设的若干意见》。主动对接服务中部崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，深化科教融合、产教融合，创新人才培养模式，强化高校、科研院所和行业企业协同育人，全面提升创新型、应用型、复合型优秀人才培养能力。支持河南省政府加大对新一轮“双一流”建设政策引导和资源投入的力度，统筹区域内“双一流”建设高校与地方高水平大学建设，坚持高质量内涵式发展，尽快提高整体发展和建设水平。

二是继续按照部党组统一部署，配合河南省委组织部做好有关高校领导班子建设有关工作，引导高层次人才向包括河南省在内的中西部地区流动，支持河南省干部人才到教育部直属机关、直属高校挂职锻炼，为河南教育高质量发展提供更加有力的人才保障和智力支持。

重点高校数量较少

众所周知，河南、广东、江苏都是我国的人口大省，但广东、江苏的高校实力，远远超过河南。

根据教育部全国普通高等学校名单，目前，河南共有156所普通高校，仅次于江苏、广东，位居全国第三。

但在河南156所高校中，本科院校仅有57所，占比不到4成，而广东为67所，江苏更是高达78所，河南的邻省，另一个人口大省山东则拥有70所本科院校。

除了本科院校数量，在一流高校矩阵中，河南更是和苏、粤两省有较大差距。

据今年2月教育部公布的最新双一流建设高校及建设学科名单，河南有郑州大学、河南大学这2所双一流大学，但只有4个学科上榜；而广东则有8所高校21个学科上榜，山东也有3所高校8个学科上榜，江苏更是有16所高校48个学科上榜。

而在此前的“985、211”高校体系中，河南仅有郑州大学1所211高校各省大学数量，并没有985高校，并且河南还没有教育部直属高校。

人大代表：

建议部属高校按各省高考人数分配招生指标

偌大的河南，拥有全国最多的高考生源，高考招录竞争十分激烈。

据中国青年报，在今年的全国两会上，全国人大代表、河南大学党委书记卢克平就曾提出建议，教育部直属高校应按各省区市高考人数分配招生指标。

卢克平列举一组数字：2021年全国高考报名1078万人，其中河南省125万人，占全国总数的11.6%左右。河南省本科一批上线13.97万人，占全省高考报名人数的11.18%，一本上线率在全国排名居于末位。

“一本上线率与所在省区市一本招生计划密切相关，也反映出了各省区市的一本录取率。由于河南的上线率按照招生计划的120%左右划定各省大学数量，实际录取率更低。”卢克平说。

他说，河南是人口大省、高考生源大省，由于优质高等教育资源布局不均衡，河南省仅有河南大学、郑州大学两所“双一流”高校，难以很好地承载起百万学子的“名校梦”。而省外“双一流”高校，尤其是教育部直属高校在河南投放招生计划较少，与优秀河南考生上好大学的迫切需求存在较大矛盾。

2015年时，据郑州日报报道，当时有河南省的全国人大代表提出，清华、北大对河南投放的指标太少，2008年河南考生上北大难度是北京考生的24倍，2013年增加到31倍。

河南持续加大高等教育投入

这几年，河南对高校始终不吝投入，同时也在申请更多的支持。

据河南省教育厅官方微信，去年11月，河南省教育厅党组书记、厅长宋争辉曾表示：十四五期间，河南省将投入50亿元引导资金支持郑州大学一流大学建设，投入25亿元引导资金支持河南大学一流学科大学建设。

与此同时，河南还拿出55亿元支持河南理工大学、河南农业大学、河南师范大学、河南科技大学、河南工业大学、华北水利水电大学、河南中医药大学7所高校11个学科开展“双一流”创建。

从2022年度河南地方高校支出预算情况来看，即使跻身双一流的郑州大学、河南大学也只有30多亿、20多亿，绝大多数高校都低于10亿元。

而沿海地区的地方高校，即使没有中央财政补贴，靠着自己也能拿出充裕的经费。如深圳大学（本部）2022年支出预算高达56亿元，广州大学也达到了49亿元。

去年12月27日，《河南日报》头版刊发的署名文章《高峰起中原》直言：“今日之河南，比以往任何时候都重视科技创新，比以往任何时候都需要科技创新，比以往任何时候都渴求创新人才。”

据河南省教育厅官方微信、河南日报等，去年11月，河南省委书记带队赴京，连用三个“恳请”向教育部、科技部、中国工程院寻求支持：

恳请教育部一如既往关心支持河南发展，在“双一流”建设、高等教育布局优化调整、职业教育创新发展等方面给予更多指导帮助。

恳请科技部持续深化省部合作，就河南建设国家创新高地给予更多指导帮助；

恳请中国工程院在重大战略咨询、重大决策及项目论证、顶尖人才培养、一流创新生态打造等方面，提供智力和人才支撑，为现代化河南建设注入强大动能。

如今，有了上级教育部门的支持，打造更多一流高校、吸引并留住更多人才，河南任重道远。（每日经济新闻）