将特朗普恢复大学学业政治化失败，但特朗普也可能“出新招”限制留学生，世界卫生组织发出呼吁。

特朗普政府对国际学生的禁令于7月14日发生了惊人的逆转。

波士顿联邦地方法院法官埃里森贝莱斯当天在开庭审理哈佛大学和麻省理工学院提起的相关诉讼时表示，特朗普政府将对7月6日公布的不能完全参加国际学生今年秋季网络课程或留在美国的签证新规“

一经公布，美国许多高中校长表示欢迎。

但领导17个州和首都华盛顿提起诉讼的马萨诸塞州检察长莫拉希里警告说，事件“并未结束”，特朗普还警告说，可能会用“新招”限制国际学生。

当地时间7月14日，在哈佛大学和麻省理工学院开庭审理起诉美国国土安全部及其下属入境和海关执行局一案之前，法官埃里克森贝莱斯突然宣布，诉讼双方在开庭前达成和解协议。 该协议取消了7月6日公布的签证新规，宣布一切“回到现状”。

代表美国国土安全部及其下属入境和海关执法局的律师随后表示，巴勒斯的描述是正确的，但没有透露和解协议的细节。

今年3月，由新冠引起的肺炎疫情在美国蔓延恶化，大多数大学相继宣布停止面对面授课，改为网络授课。

为了应对这场公共卫生危机，美国国土安全部下属的入境海关执法局( ICE )向学生签证持有者提供了缓刑措施，让他们无需参加在线课程就可以在美国停留。

但是，在没有任何警告的情况下，美国入境海关执法局于7月6日改变了立场，突然发出了通报。 2020年秋季学期，持有F-1/M-1签证的国际学生仅靠网络课程无法获得赴美签证或维持现在的签证。 在美国的国际学生必须转学到其他不完善的网络课程的大学或采取其他措施以维持继续留在美国的合法身份。

这项新规定同时要求美国高中必须在7月15日前告知政府今年秋天的具体入学计划。

这项新规定立即遭到了各高校的强烈反对。

7月8日，哈佛大学和麻省理工学院为了阻止美国政府实施面向留学生的签证新规，就此率先提起了诉讼。

10日，包括7所常春藤联盟在内的200多所大学一齐回应，向法院提交了支持哈佛大学和麻省理工大学诉讼的法律文件。

这些大学认为美国政府在没有事先通知的情况下改变国际学生签证政策违反了《行政程序法》，同时打乱了保证学校几个月学生在疫情期间安全学习的谨慎计划，给学校造成了财政损失。

拥有180所高校会员的美国高等教育移民校长联盟执行主任费尔德布隆表示，美国政府的留学生签证新规将严重影响国际学生的学习，“使美国更加恶化”。

她认为，这么多美国高中公开发声，表明美国高等教育界广泛支持国际学生，重视他们对美国高中的巨大贡献。

7月13日，包括马萨诸塞州在内的17个州和哥伦比亚特区也就此签证新规向法院提出了另一项类似诉讼。

牵头的马萨诸塞州检察长莫拉希里在声明中说：“特朗普政府甚至没有试图解释这一不明智的规定的基础。

这项规定迫使学校做出选择，以留住国际学生，保护校园的健康和安全。

”

迫于各方压力，7月14日，特朗普政府最终同意让步，取消新规定，恢复3月疫情初期的豁免政策。 也就是说，因为疫情允许所有网络课程的持有F-1/M-1签证的国际学生在美国保持有效的学生身份。

特朗普政府取消留学签证禁令的决定受到美国教育委员会和许多美国大学的欢迎。

当地时间7月14日，美国教育委员会( ACE )就此事发表声明，赞扬特朗普政府的最新决定。

声明说，针对国际学生的签证新规“从一开始就错了”。

提起诉讼的哈佛大学校长劳伦斯巴科14日表示：“这对于‘新取消签证’来说是一场巨大的胜利。

感谢我们和我们的学生在过去的一周里给予了广泛的支持。

南加州大学、普林斯顿大学和哥伦比亚大学14日也宣布，欢迎联邦政府取消留学生签证新规。

哥伦比亚大学校长李博林格说：“由于高等教育界和其他地方的压倒性反对，成千上万的国际学生可以避免这种不明智的政府政策带来的破坏性后果。

”纽约州总检察长让乐霞也说：“对在纽约的10万多名国际学生、全国100多万名国际学生和他们的家人来说，这是可喜的消息。

”

虽然国际学生可以暂时免受签证新规的影响，但马萨诸塞州检察长莫拉希里14日警告说，特朗普政府可能会采取其他措施限制国际学生。

要求匿名的美国国土安全部相关人士14日向路透社表示，今后也会就留学签证相关规定进行讨论。 特别是国土安全部的相关人员已经在考虑是否区分在美国的学生和第一次进入美国的学生。

对于新推行留学签证，美国舆论认为，特朗普政府希望借留学签证迫使美国大学在疫情和财政损失中做出选择，希望进一步复学复课。

中国现代国际关系研究院美国研究所孙成昊7月15日在接受中青报中青网记者采访时表示：“特朗普政府之所以加紧复读学校，主要是为了恢复经济，恢复所谓的社会秩序。

”

孙成昊表示，今年秋季开学时间已接近11月大选投票日，特朗普希望通过重新开放学校来展示防疫、抗疫效果。 "但很明显，这种想法与美国严峻的疫情现实完全背道而驰. "。

目前，包括亚利桑那州、佛罗里达州在内的多个选举重要州疫情严重，受此影响，共和党籍州长治下的一些州对特朗普的态度发生了微妙的变化，特朗普的支持率落后于民主党的拜登。

孙成昊说：“现在特朗普很着急。

教育政策是他强制推动社会经济重新开放的缩影，将来不排除他会采取其他类似措施。

”

针对特朗普政府14日突然让步，孙成昊认为，特朗普将出台留学签证新规，真正想要的是选择。

他的团队可能最先误判了。 美国高中被认为在目前的情况下会在政府的压力下同意重启。

后来，我发现自己对形势判断错了，反对的声音太大了。

这时，如果不让步，强加于人，只会招致更大的反对声音，反而不利于其选择。

孙成昊表示，“这起事件表明，美国社会对能否在秋季开学前控制疫情没有信心，对特朗普政府的防疫疫情防控也没有信心。

因此，当特朗普试图将重新开学与师生、公众的健康安全，而不是其选择挂钩时，他必然遭到一致反对。

”

不仅是美国，世界卫生组织紧急项目执行主任瑞安7月14日呼吁，复学是长期抗疫的重要部分，“不能将复学问题政治化”，学校不能成为别的政治因素。

“我们需要最大限度地保障儿童的权益。 包括接受教育和保障健康的权益。

“作者：陈小茹”