国家趣谈86：2022年世界杯参赛国——瑞士是什么样的国家？

　　2022卡塔尔世界杯决赛圈参赛国介绍——瑞士

　　瑞士（Switzerland）全称瑞士联邦（the Swiss Confederation），位于欧洲中部，面积4.1万平方公里，行政区划上分为26个州（其中6个半州，什么是半州？下文再讲）。2021年人口858.7万，由日耳曼人、法兰西人、意大利人和少数列托罗马人后裔组成，外籍人约占四分之一。瑞士有四种官方语言，分别是德语、法语、意大利语和拉丁罗曼语。37.5%的居民信奉天主教，25%的居民信奉新教。瑞士面积是我国重庆市的一半，人口数量约为重庆市的四分之一。

（1）拼凑的国家

　　1291年8月1日，乌里、施维茨和下瓦尔登3个州在反对哈布斯堡王朝的斗争中结成永久同盟，瑞士国名即来自施维茨州。虽然瑞士把1281年为瑞士建国之始，8月1日也成了瑞士的国庆日，但此时还不能算是真正的国家，只是一个松散的联盟。这一松散联盟在1370年签订8州《牧师宪章》，结成联邦，1513年再次扩大到13个州，此时瑞士联邦尚无常设的中央机构，只是定期召开全联邦会议。在三十年战争（1618-1648年）中，欧洲大国都依赖瑞士雇佣军，瑞士联邦得以保持中立。1798年春，法国军队占领瑞士并解散瑞士联邦。同年4月，法国扶植了22个州组成的“海尔维第共和国“，海尔维第就是拉丁语的瑞士名称。1803年2月，拿破仑废除了海尔维第共和国，恢复了瑞士联邦，这才算是现代瑞士联邦的开始。1813年，拿破仑被迫退位。1814-1815年维也纳会议再次重申瑞士的独立，瓦莱士、纳沙泰尔和日内瓦也作为新的州加入瑞士，瑞士疆域从此奠定。

　　总的说来，瑞士是一个拼凑的国家，现代瑞士脱胎于拿破仑扶植的“海尔维第共和国”，其目的是在自由新教和天主教世界的中间地带建立一个缓冲国。从建立之初，瑞士便与众不同——多种民族、多种语言、国际化和中立性。瑞士人主要由三部分组成：“不愿意做德国人的德国人，不愿意做法国人的法国人，以及不愿意做意大利人的意大利人”。瑞士以德语、法语、意大利语及拉丁罗曼语4种语言为官方语言，居民中讲德语的约占65.6%，法语22.8%，意大利语8.4%，拉丁罗曼语0.6%，其他语言18.7%；德语使用最为广泛，26个州中有17个是德语州；西部地区主要讲法语，有4个法语州；德法双语州有3个。

（2）永久中立国

　　2022年之前，得到国际上的普遍承认的永久中立国有七个，分别是瑞士、奥地利、瑞典、芬兰、爱尔兰、哥斯达黎加和土库曼斯坦。2022年2月，俄乌战争发生后，芬兰和瑞典感到自身安全受到威胁，遂于同年5月申请加入北约，放弃坚持了多年的中立政策。瑞士是历史上第一个永久中立国，在1815年举行的维也纳被确认，这也是瑞士能够免于一战和二战的原因。自1825年来，瑞士未曾参与过任何战争。作为永久中立国，瑞士没有加入欧盟和北约，周边四个强国——法国、德国、奥地利、意大利均是欧盟成员，法国、德国、意大利还是北约成员，瑞士数次公民投票皆未通过加入欧盟的提案。瑞士多数民众担忧加入欧盟会使国家失去自主，现行制度会受到干扰，经济发展水平会受到拖累，因此没有必要加入欧盟。

（3）半州制度

　　瑞士实行联邦制，各州为主权州，有自己的宪法，但瑞士拥有全世界独一无二的“半州”。半州也叫“拥有半个表决权的州”，半州都是从其他州或区域中分离出来，在联邦院中只有一个席次，而一般的州则有两个；在需要多数人口与多数州同意才能通过表决的全国公民投票中，两个半州表决权等同于一个州的表决权，在以州为单位的公民投票中，“多数州”指的是超过23票的一半，而不是26票。

（4）公投之国

　　世界上主流国家的政体是代议制，瑞士却是独一无二的，大众倡议和公民投票是公民直接参与决策的形式。任何瑞士公民都可通过倡议提出新法案，如果能够收集到十万个支持提案的签名，就可对该提案将进行全民投票。瑞士每年要举行3-4次全民公投来决定国家大小事务，是名副其实的公投之国。任何瑞士公民都可提出新法案，如果能够收集到十万个支持者的签名，就可对该提案将进行全民投票。如果新的立法涉及到改变宪法，或是签署任何不可废除的国际条约，则必须通过全民投票才能通过，而且是强制全民公决。在强制公决的情况下，提案必须通过“双重多数”才能生效，双重多数指的是多数公民及多数州，按票数来算，多数州必须超过12票。内阿彭策尔州和格拉鲁斯州仍每年举行露天的州民集会，公民可以亲自就提案表决。

（5）没有总统、总理、国王、首相

　　瑞士没有通常国家的国家元首，比如总统、总理、国王、首相。在对外交往中，为了与其他国家的国家元首对等，联邦主席代行国家元首职责，但联邦主席不是国家元首，国家元首也没有特定的人选。如果非要说瑞士的国家元首，瑞士联邦委员会的7名委员共为国家元首。联邦主席由每年的联邦议会选出，任期为一年，由联邦委员会7名委员轮流担任，并没有特殊的权力，仍为所属部门的首长，职位相当于联邦政府的部长。

（6）伯尔尼不如日内瓦、苏黎世和洛桑有名

　　因为瑞士奉行中立政策，既可避免战火困扰，也可作为中间地带调节国家间的矛盾，因此众多国际组织和银行将总部设在瑞士。苏黎世、日内瓦和洛桑也因此成为瑞士最有名的城市，反倒很多人不知道瑞士首都伯尔尼。苏黎世是瑞士第一大城市、经济之都，是世界最大的黄金交易市场之一。苏黎世集中了120多家银行的全球及欧洲区总部，是世界离岸银行业务的主要中心，国际足联的总部也在苏黎世。日内瓦是瑞士第二大城市、世界钟表之都。日内瓦为红十字与日内瓦公约的发源地，日内瓦万国宫是联合国的前身“国际联盟”的总部所在地，现为联合国欧洲总部。日内瓦还是世界卫生组织（WHO）、国际劳工组织（ILO）、国际电信联盟（ITU）、联合国难民署（UNHCR）等国际机构所在地。日内瓦是启蒙思想家、哲学家、文学家让-雅克•卢梭的出生地，阿尔伯特爱因斯坦曾于1902-1909年居住在伯尔尼研究他的相对论。

　　洛桑是瑞士第五大城市，国际奥委会等的体育总部所在地，因此也称为“奥林匹克首都”。洛桑还是国际大学运动总会 (FISU）、国际排球联合会 (FIVB)、国际乒乓球联合会、国际游泳联合会、国际滑冰联盟等众多国际体育组织总部所在地。没想到是国际足联总部不在现代足球的起源地——英国，国际乒乓球联合会总部不在乒乓球强国——中国。黎世和日内瓦分属德语区和法语区，为了搞平衡，首都就选择了居中的伯尔尼。伯尔尼老城作为欧洲保存最为完好的中世纪古城之一，是联合国教科文组织认定的第一批世界文化遗产。

（7）达沃斯虽小，名气很大

　　达沃斯位于瑞士东部靠近奥地利边境的阿尔卑斯山区，面积不足300平方公里，人口约1.3万。达沃斯拥有欧洲最大的高山滑雪场和天然滑冰场，是全球滑雪爱好者的圣地，达沃斯论坛的举办更让小镇成为全球瞩目的焦点，也为瑞士带来巨大的经济利益。达沃斯论坛全名是“世界经济论坛”，前身是日内瓦商学院教授克劳斯施瓦布在1971年创建的“欧洲管理论坛”，“欧洲管理论坛”于1987年更名为“世界经济论坛”。作为非官方国际性机构，达沃斯论坛已成为世界经济界研讨经济问题最重要的非官方聚会和商务谈判的场所，有“世界经济风向标”之称。

（8）最爱动物的国家

　　2008年，瑞士颁布了世界上最为严厉的动物福利法。从中摘选出一些：宠物主人不得修剪狗狗的尾毛，也不得在鸟笼底部垫砂纸；小狗在出生56天内不得与母狗分离；鸟笼内必须配置供小鸟攀爬的横杆；仓鼠必须成群饲养，豚鼠必须成对饲养；长尾鹦鹉应成双成对饲养，偶数只鹦鹉不易打架而奇数只鹦鹉容易打架。从2018年3月起，瑞士的餐厅大厨将龙虾、螃蟹或其他贝类放入锅里烹煮前，必须先把它们弄晕，让它们感受不到沸水加身的痛苦。

（9）人均巧克力消费最多的国家

　　除了钟表和军刀外，瑞士巧克力也很有名。2019年，瑞士可可消费量4.6万吨，人均巧克力消费量为10.5公斤，排名世界第一位。相比之下，中国人口数量是瑞士的160多倍，可可消费量不到瑞士的两倍。哥伦比亚大学的教授煞弗兰茨麦瑟利在研究“巧克力”和“诺贝尔奖”的关系时发现诺贝尔奖数量与巧克力消费量有一定关系，他的理论依据是巧克力成分中的糖和碳水化合物让人在食用后感到兴奋和愉快，长期食用巧克力的人在认知力上比一般不食用巧克力的人高。因此，我国应该从娃娃抓起，鼓励增加巧克力的使用量，或许未来多少年后，获得诺贝尔奖的数量会有所增加。

　　瑞士生产的巧克力，被世界公认为是最好的，据说当今所有巧克力制造方法，都源自于瑞士。瑞士的巧克力的种类丰富，价格适中，最适合作为礼物。超过170岁的瑞士莲（Lindt）是世界上历史最悠久的巧克力品牌之一，也是瑞士巧克力佼佼者，以奶油般幼滑触感闻名于世。

（10）瑞士军刀

　　瑞士男足外号“瑞士军刀”，是国际足协的创始者之一。自1934年首次参加世界杯，瑞士男足共12次晋级决赛圈，最好成绩是世界杯八强。在最新的FIFA排名中，瑞士队排名第15位（国足排名第79位）。本次卡塔尔世界杯分组中，瑞士与巴西、喀麦隆、塞尔维亚同在G组，最终以2胜1负积6分的成绩晋级16强，在1/8决赛中对阵葡萄牙。在最新的FIFA排名中，葡萄牙排名第9位，葡萄牙队整体水平要强于瑞士队，预测葡萄牙将以2-0或2-1战胜瑞士队，瑞士队止步八强。但也不排除“瑞士军刀”爆发杀手本色，爆冷淘汰葡萄牙队，晋级四强。

　　瑞士矿产资源匮乏，医药化工、钟表业、食品加工、金融业、旅游业是经济支柱。2021年瑞士人均GDP为9.4万美元，排名世界第三位，仅次于卢森堡和爱尔兰。瑞士是世界上最发达的国家之一，各项指数居世界前列。在联合国开发计划署（UNDP）发布的《2020人类发展报告》中，瑞士的人类发展指数排名第2（中国大陆排名第85）；在世界经济论坛发布的《2019年全球竞争力报告》中，瑞士的全球竞争力指数排名第5（中国大陆排名28）；在联合国可持续发展解决方案网络（SNDN）发布的《2022年全球幸福报告》中，瑞士的幸福指数排名第4（中国大陆排名第72）。

　　参考书籍：《列国志：瑞士》、《走向中立：瑞士史》等。

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