下课后很难回到学校。如何解决留学生的困境？

如果没有疫情，中国留学生杨力苅此时应该在英国牛津大学校园准备博士毕业论文。

今年1月，杨力苅回老家湖北恩施过年。

疫情发生后，由于处于疫情高发区，无法返回学校。

等到4、5月，国内疫情暂时缓解，但国外疫情开始蔓延，“航班减少或停飞，返校希望依然渺茫”。

现在她还得呆在家里，在线学习。

但是，中国留学生张舟没有回国，而是选择了留在英国布莱顿市的苏塞克斯大学，但“英国前十大感染者大部分来自这个城市”，无法安心学习。

坐在教室上课的日子寥寥无几，张舟还是按捺不住不安。 上课时最早必须戴口罩。 联名中国留学生对申请学院在线教育的家属回国劝说只能安抚“道路也有风险”。

另一方面，中国已经成长为世界第一的国际生源国，约有150万人在海外学习和研究。

另一方面，由新冠引起的肺炎疫情在全球范围内蔓延是无法阻止的。

8月24日，美国约翰斯霍普金斯大学公布数据显示，国外新冠肺炎疫情累计确诊病例超过2000万例，累计死亡病例超过80万例。

不知是担心受到新冠引起的肺炎病毒的威胁，还是担心在学业中断前放弃工作，中国留学生面临着进退两难的境地。

这时，有专家再次提出留学生转学回国，初步设想“常春藤联盟”支持985，州立大学支持211。

留学生可以回国吗？ 到底应该怎么回答？ 你去哪里？ 记者进行了采访调查。

重新开课困难很多，网上学习和休学休学相继发生

疫情最严重的3月，纽约大学的中国留学生郭子轩(化名)辗转回国。

因为回不了学校，上了在线课后，郭子轩决定休学一个学期。

“网上授课效率非常低，国外高校重视学生之间的小组合作。

光靠网上会议，来自世界各国的同学经常订不到一张。

”

考虑到海外疫情没有得到有效控制，以及两国签证政策的变化，郭子轩说：“也许下学期就能回去。”

于是，家人又催促郭子轩继续学业，希望“早点毕业”。

现在，他又回到电脑前，开始上网络课。

转网上课程还是休学，郭子轩两种选择，是疫情下国外高校提供的主要方案。

为了避免在线教育效率低下等问题，美国大学与国内大学合作推出了“就近入学”项目。

东北师范大学副教授李娟正在访问美国查普曼大学。

她向记者表示，上海纽约大学近日宣布，2020年秋季学期，学校将迎来来自纽约大学和新阿布扎比校园的约3100名中国学生。

他们本来要和上海纽约大学的1700名大学生在上海开新学期。

无独有偶，康奈尔大学也公布了秋季学期计划，宣布国际学生可以暂时在世界十几个国家的当地大学学习。

中国留学生因疫情无法返回学校，可以申请在清华大学、北京大学等7所大陆大学借读。

“采用‘借用’方式的美国高中数量不超过30所。

其中，许多高校与国内高校有长期的合作关系，或者本身就是分校的建设。

”李娟说，“‘借读’暂时解决了一些问题，但并未能广泛推广。

因为中美两国之间的大多数高中之间没有学分互认的基础。

”

“随着机票价格的稳定，选择回校的中国留学生数量可能会增加。

”李娟判断，即使能顺利回到学校，中国留学生也面临着新的问题。 “为了应对疫情的政策，很多美国高中的宿舍从两个人改造成一个人。

留学生回到学校后，可能不会请他们申请宿舍。 我必须在外面租房子。 这是他们应该考虑的经济成本”。

六成留美学生秋天不能回学校，两成考虑“回国读书”

网上学习、休学、借读等方式层出不穷，留学生转学回国的紧迫性，还剩下多少？

8月14日，媒体启动了《2020年疫情影响下中国留美学生现状调查》，一周回收了14356份问卷。

63%的受访者秋季学期也不能回到学校，22%的受访者表示“正在考虑回国读书”。

在接受记者采访时，很多中国留学生都提到了全国政协委员倪闽景在全国两会上提出的《解决境外高校留学生转学回国完成学业的建议》。

今年5月，该《建议》首次将疫情对中国留学生群体的影响摆在公众面前。

本次书面大会发言提出了三条具体建议：对于回国留学生想去高职高专学习，可以采用免试入学方式的转入本科院校的学生，建立可以启用插班考试政策的国外高校学业成绩转化机制。

最近，北京大学教育学院研究员卢晓东经常接到电话，朋友的孩子去美国俄勒冈州留学，在疫情的威胁和在线学习中，父母对孩子是否回国“很烦恼”。

于是，卢晓东着手研究这个问题。

他发现留学生转学回国，“有历史依据和现实需要，也符合教育规律”。

2016年，教育部公布的《普通高等学校学生管理规定》第22条规定，学生一般必须在被录取的学校完成学业。

患病或者有特殊困难、特殊需要，不能继续在本校学习或者不能适应本校学习要求的，可以申请转学。

卢晓东表示，目前，部分国家和部分高校已有部分留学生学习和生活陷入特殊困境，部分学生可能患病、面临较大患病风险，或者家人受疫情影响，经济上无法支持孩子继续留学

“理论上，这些学生可以申请转学到国内高中。

”

“从教育史上看，转学制度在我国高等教育中一直存在。

另外，卢晓东研究称，“转学也是美国高等教育制度的重要组成部分。

”

目前成熟的转学制度的前提是学分互认，承认以往高校学生按照学分制度计算的学习经验真的有效。

“教育部留学服务中心通常在中国留学生获得海外大学毕业证书后，对毕业证书的有效性进行审查和认证。 也就是说，承认中国留学生在这些正规学校的留学经验。

卢晓东就此构想表示：“为什么国内大学不能逐步承认留学生在国外大学获得的学分的有效性呢？ 例如，承认海外大学本科头两年的学分，以便特殊情况下留学生转学回国。

”

留学生意愿、学业匹配度、高中实际容量等问题交错

5月15日，经历了国外口罩卖完、学校停课、回国机票“一票难求”的经历，英国利物浦大学中国留学生杨怡(化名)，回到老家浙江温州。

一直以来，杨怡的父亲对转学回国的话题并不关心，而孩子可以选择去西交利物浦大学“借故”。

另一方面，他认为回归国内政策“可能性很低”，“如果无论如何都要实施的话，作为父母最关心的核心问题去哪里，怎么办？”

“可以接受的生产线是自己本科的水平以上。

花了那么多学费留学，为什么还要回国内更差的学校呢？ 郭子轩从中央财经大学本科毕业后，去了纽约大学，成为经济学专业。

“美国常春藤联盟大学的学生可以向985工程’大学申请转学，州立大学的学生可以向211工程’大学申请转学。

卢晓东表示，初步设想的应对关系是：“总体上，留学生要保证居住在国外的原大学的多样性，能够适应国内接收的大学的多样性，不能一概而论。”

在具体操作上，可以采取统一转学考试、插班考试两者并举的措施保证公平。

在记者采访中，对于留学生转学回国的提议，一所中外合作大学表示“将接收返回国内的留学生”，但也坦言“没有相关政策的支持”。

目前来看，“学生回来后无法成功注册教育部学籍系统，意味着他们回来毕业后无法获得学位证”。

在牛津大学读教育学博士的杨力苅提醒记者，留学生转学回国的建议要同时考虑学生意愿、完成学业与国内学业的匹配度等多方面因素。

“其中，需要考虑学业适合度、学业内容的连贯性、学校水平的相似性、学业年限的设定等因素。

”

另一方面，国内高校也需要从招生计划、学籍管理、学生补助金和经费筹措等教育资源的实际容纳能力来规划。

“问题的复杂性，比恢复目前遭受瘟疫的教育秩序要简单得多。

”杨力芊说。

自由转学与教育公平如何平衡

教育部数据显示，2018年，我国出国留学人数达到66.21万人，其中国家公派留学3.02万人，单位公派留学3.56万人，自费留学59.63万人。

“留学生是人才。

虽然没能在国外完成学业，但拥有明显的优势，如语言优势、专业优势等。

卢晓东表示，这些转学申请人具有一定的学术能力，“留学人才可以选择回国，也可以为国家建设服务。

”

对此，国家教育考试指导委员会专家组成员陈志文提出了质疑。

近年来，出国留学不再是优秀的人才留学，而是经济支撑下更好的教育路径选择。

“我不否认优秀留学生群体的存在，而且越来越多的留学生强调整体优秀，显然有失偏颇，不能成为留学生自由转学回国的正当性基础。

”

“大学转学制度确实需要存在，在西方是更普遍的制度建设。

’一般来说，主要是在二年级结束时转学，一年级很少。

另一个特点是，哈佛和普林斯顿等知名大学的转学生所占比例非常低，不到2%。 有些年份转学也没被接受。

但是，在一些州立大学这样的普通大学，转学率相对较高。

陈志文表示，重要的问题是我国高校转学制度理论上一直存在，但在实践中寥寥无几，“因为国内转学申请条件苛刻，背后有对教育的公平维护”。

2015年，教育部发布了《关于进一步规范普通高等学校转学工作的通知》。 记者整理了转学的原因，一是生病，二是特殊困难，比如父母需要就近照顾，或者是因为领导的人身危险无法继续学业。

另外，在转学中，还明确了《通知》。 高考分数当年不低于转学，只能从高水平学校转入低水平学校。 例如，本科转入专科学校，211不是211，985不是985。 研究生二区招生单位可以将学生转入一区招生单位，严禁“逆向转学”。

“因为手续很麻烦，所以在国内的高中之间转学的情况很少。

换言之，从确保教育公平的要求来看，国内大学的转学制度基本上是“束之高阁”。

如果国内的大学不能自由转学，为什么留学生可以自由转学到国内呢？ ”

也有人模仿国内“高转低”的原则要求，进行插班考试，提议接收留学生转学回国。

陈志文说：“可以尝试，但不能实行自由转学制度。 不得采用申请审批制。

“我们认为，在考虑建立留学生自由转学并回国之前，有必要解决国内大学的自由转学制度，公平对待至少两个群体。

(本报记者陈鹏)